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什么是建机一体化的拦路虎?实属资质与地方保护
来源: web    日期: 2018-03-15    文字大小:      

从今年月日起,福建省规定所有使用建筑起重机械施工的房建和市政工程,全部推行选用建机一体化企业。其实建机一体化本质还是资质问题,这也正是困扰机械租赁行业发展的核心问题。可以考虑适当提高机械租赁企业的注册资金额,降低企业安全风险;第二,应跟随市场的发展变化,提高每级的吨位数;第三,把对原建造师、项目经理的要求去掉,重点放在对拆装作业人员的数量要求上,鼓励企业争取拆装资质。在外埠市场,公司自行建立企业名录,选择与企业实力、信誉较好的机械租赁企业合作,再通过委托管理的办法,实现一体化管理。


  《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》提出,要研究探索建筑起重机械和模板支架租赁、安装(搭设)、使用、拆除、维护保养一体化管理模式,提升起重机械、模板支架专业化管理水平,下面跟着小编一起来了解一下。

  先行

  “其实,早在年,广东省建设主管部门就发文提倡建机一体化。”中国建筑业协会机械管理与租赁分会会长贾立才告诉记者。据悉,当时广东省的思路是将租赁企业和有拆装资质的企业捆绑,一起发展。但由于双方资源和实力的不对等,这次尝试最终不了了之。

  年,福建省提出推行建机一体化。两年来,该省按区域和建设规模分步实施,初步建立和完善了建机一体化企业名录。从今年月日起,福建省规定所有使用建筑起重机械施工的房建和市政工程,全部推行选用建机一体化企业。龚友群指出,实践证明,建机租赁企业与设备安装企业通过整合资源、兼并重组,不断做大做强,提高了专业化管理和安全管理水平;安全状况得到改观,全省的起重伤害事故死亡人数占事故总死亡人数的比率从年的.%下降到年的.%。

  今年初,湖北省住建厅也编制了《建筑起重机械租赁安装拆卸维修保养一体化管理暂行规定》,开始推行建机一体化。

  拦路虎一:资质

  “其实建机一体化本质还是资质问题,这也正是困扰机械租赁行业发展的核心问题。”贾立才指出,“按照《建筑起重机械安全监督管理规定》的要求,大部分企业是难以符合一体化要求的。怎么办?许多小企业就寻求资质挂靠,以期达到要求。而且,许多地方政府不作为,催生了更多市场乱象。”

  公开资料显示,截至年底,全国塔吊总数为万台,施工升降机为万台,其中约%为施工企业所有,%为社会化所有;全国机械租赁企业约.万家,且多为民营。“如此庞大的市场,仅因为资质问题就将牵动多少企业,可想而知。”贾立才表示。

  贾立才建议:“可以重新修订出台《起重设备安装工程专业承包企业资质等级标准》。第一,可以考虑适当提高机械租赁企业的注册资金额,降低企业安全风险;第二,应跟随市场的发展变化,提高每级的吨位数;第三,把对原建造师、项目经理的要求去掉,重点放在对拆装作业人员的数量要求上,鼓励企业争取拆装资质。从根本上解决资质诟病,也就杜绝了拆装资质挂靠带来的安全隐患。”

  拦路虎二:地方保护

  “还有一个问题就是,在推行一体化过程中会变相衍生出许多地方保护行为。比如,有的地区要求企业注册地址须在当地,有的地区则规定企业在当地的起重机械要达到一定数量。”贾立才认为,“这样的要求,对于拥有较大外埠市场的大型施工企业来说,根本不切实际。这种变相的资质要求,无疑给一体化制造了障碍,给地方保护提供了营养,久而久之,还将形成地方垄断,对市场化发展无疑是不利的。”

  各方探索

  中建二局

  据中建二局三公司机械分公司总工程师刘海彬介绍,我们(机械分公司)全权受托承担公司的起重机械租赁、安装、拆卸、维修、保养等工作,专门为项目部提供一体化服务。在外埠市场,公司自行建立企业名录,选择与企业实力、信誉较好的机械租赁企业合作,再通过委托管理的办法,实现一体化管理。目前,这种模式在北京、江西以及东北等地区推广得很好。另悉,北京城建集团五建设公司等建筑企业也采取了类似做法。

  兵团建工

  “当一个项目的起重机械达到—台时,我们就安排名专职机械员把守监管;达到台以上,就安排专职部门监管。”刘海彬说,“我们还制订了一系列激励措施,鼓励专职人员主动行动,对机械安全负责。截至目前,公司还没有发生过一起由起重机械问题引起的安全事故。”

  兵团建工集团安监部部长邓如才介绍了他们的做法:与信誉较好的企业进行股合制并购,采取入股的形式,从资金等方面给予正面支持,壮大小企业的实力,使其从资质到人员结构符合一体化要求,进而实现建机一体化。“我们目前的执行方式,基本上是按住建部提倡的大政策要求来的。”邓如才说。



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